各鄉鎮人民政府、三月坪街道辦，縣政府各部門、各直屬單位：

　　經縣政府研究同意，現將《永新縣2022年度冬修水利工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

永新縣人民政府辦公室

2022年10月13日

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永新縣2022年度冬修水利工作實施方案

　　為進一步夯實農業基礎設施，改善農田排灌和生產條件，增強水利設施抵御水旱災害的能力，充分利用冬閑時間大力開展農田水利基礎建設，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和視察江西重要講話精神，因地制宜、突出重點、統籌兼顧，緊緊圍繞農村安全飲水、水庫水質治理、山塘整治、小型水庫除險加固、灌區清淤等重點工作開展水利冬修，努力建成功能較為完備、科學高效的農田水利網絡，進一步提高全縣農業綜合生產能力，為我縣經濟社會高質量發展提供水利安全保障。

　　二、工作目標

　　主要任務包括：開工建設江西省五河治理永新縣城市防洪工程禾右堤0+000～3+750段、中小河流治理項目溶江河河道治理工程（龍門段）、六七河河道整治工程（坳南段）、2022年永新縣水利救災資金項目、山背水庫等61座小型水庫大壩安全監測；實施永新縣2022年山塘整治工程，保障我縣山塘的安全運行，消除安全隱患，提高蓄水能力；按照上級部門要求完成永新縣源陂灌區、禾山灌區節水配套改造工程。在抓好工程建設的同時，加快水毀工程的修復，對所有灌區的干、支、斗、農、毛的各級渠道進行全面清淤整治；對轄區內水庫內外坡灌木雜草、溢洪道人為設置的阻洪建筑物及塌方進行清理，同時按標準備足2023年防汛物料（如砂卵石、塊石等）。尤其是山塘整治工程、水毀工程修復、水利救災項目作為縣級冬修主戰場，是今年冬修工作的重中之重，有關責任單位要全力以赴，抓實抓好。

　　三、時間安排

　　今年的冬修水利工作從2022年10月開始至2023年3月結束，歷時6個月，分三個階段進行。

　?。ㄒ唬┣捌陔A段。2022年10月底前，完成永新縣城市防洪工程禾右堤0+000～3+750段、61座小型水庫大壩安全監測、源陂灌區以及禾山灌區節水配套改造工程的招投標工作、合同的簽訂并全面開工建設；永新縣2022年山塘整治工程的招投標工作、合同的簽訂并全面開工建設；中小河流治理項目溶江河河道治理工程（龍門段）和六七河河道整治工程（坳南段）及2022年永新縣水利救災資金項目全面開工建設。

　?。ǘ┕噪A段。2022年11月至2023年2月底，永新縣2022年山塘整治工程全面完工，通過驗收；2022年永新縣水利救災資金項目全面完工，通過驗收；其他水利工程如小型水庫大壩安全監測、源陂灌區以及禾山灌區節水配套改造工程完成財政投資的80%。各鄉鎮集中時間、勞力、機械開展中小型灌區內各級渠道的清淤、水庫壩面整治及防汛備料工作。

　?。ㄈ呶搽A段。2023年3月，全面檢查驗收各項水利建設工作，確保各項水利工程建設任務全面完工。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各鄉鎮場要成立相應的工作領導小組，實行主要領導負責制，切實抓好轄區內的冬修水利工作。各鄉鎮場和縣水利局主要領導要深入冬修水利第一線，分管領導和干部分片包點具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，確保重點工程按時、按質、按量地完成任務。要對重點項目、重點工程實行主要領導掛點制，其它分管領導都要有相應的示范點，通過以點帶面，推動冬修工作全面深入開展。在抓好自身水利建設任務的同時，各鄉鎮要積極配合轄區內其他重點水利工程建設，解決施工過程中存在的各種阻工現象，如征地、臨時占地、交通、水庫放水、取土、青苗補償等，為水利工程建設創造良好的施工環境。

　?。ǘ┩貙捛?，加大投入。一是要用好中央、省市安排的專項水利建設資金；二是落實好縣、鄉財政配套資金，特別是高標準農田建設、農村安全飲水鞏固提升項目和民辦公助小型水利設施建設項目配套資金的落實；三是落實好“一事一議”機制，正確引導農民積極投資投勞；四是積極拓寬我縣水利建設融資渠道。

　?。ㄈ┘訌姽芾?，確保質量。要抓好工程建設項目的立項、申報、審批、報建等手續，嚴格實行項目法人制、招標投標制、工程監理制及合同管理制；要堅持工程質量第一的原則，落實好水利工程質量責任制，堅決杜絕“豆腐渣”工程；要將任務具體分解落實，明確職責，建立嚴格的目標考核制度，統籌兼顧，緊扣工作重點，保質保量全面完成建設任務；要嚴格工程項目驗收制度，凡不符合質量標準的一律返工補課，未返工的不予驗收，出現嚴重質量問題的，要追究有關責任人的責任；要做到資金?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金安全運行；縣公安局、縣水利局等部門要加大打擊破壞和侵占水利設施的違法行為，有關鄉鎮全力配合，做到建管結合，確保各項水利工程設施效益的發揮。

　?。ㄋ模氐浊逵?，務求實效。力戒清淤蜻蜓點水、應付了事的形式主義，這樣的清淤效果差強人意，起不到清淤的作用，達不到清淤的目的，勞而無功。各鄉鎮要依慣例將清淤任務層層分解，落實到村，具體到組；國有水管單位要做好渡槽、隧洞等渠系建筑物的清淤工作，同時要對國有灌區渠道的清淤質量進行檢查；縣水利局要提供技術支持，對清淤工作全程跟蹤，掌握情況。要通過渠道清淤是否見底，灌木、雜草是否清除，清淤土方是否脫岸，邊坡是否修整、小塌方是否清除等4項指標對各鄉鎮面上工程及重點工程渠道清淤情況進行綜合評價。

　?。ㄎ澹┟鞔_獎懲，強化考核。冬修期間，各鄉鎮場安排專人于每月10日和28日以文字形式向縣水利局報送冬修進度、投入勞力、完成投資、是否存在阻工現象等情況。由縣委、縣政府成立督查組，對各鄉鎮冬修工作進行督查，將水利建設完成情況排名通報，并與投資比例掛鉤，經驗收合格的鄉鎮，將在水利項目申報、建設資金銜接上給予優先考慮，重點傾斜。

　　附件：1.永新縣2022—2023年度農田水利建設任務分配表

　　2.永新縣2022年渠道清淤重點工程任務表

　　3.永新縣2022年水利重點工程建設任務表

附件：1-3.doc?